2018年，中国汽车市场走过了跌宕起伏的一年，商用车市场同样风起云涌、颇不平静。进入2019年，商用车市场将何去何从？《中国汽车报》记者通过梳理和盘点即将发布的与商用车行业密切相关的重大政策和刺激措施，分析市场走势，以飨读者。

　　♦政策一　国六排放标准实施

　　发布单位：生态环境部

　　实施时间：2019年7月1日

　　2018年6月，生态环境保护部印发《GB17651-2018重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》。规定中明确指出，燃料车从2019年7月1日起，不分行业、不分地区全面实施国六排放标准。柴油车方面，公交、环卫、邮政等类城市车辆从2020年7月1日起全国实施国六标准；2021年7月1日，全国所有车辆实施国六标准。在此之前，深圳、北京、山东等省市已印发轻型车国六排放标准推进实施的时间表。深圳已于近期发文，推迟实施轻型点燃式机动车国六排放标准。

　　点评：国六排放标准的实施需要地方政府与整车企业协调推进实施，不仅要考虑环保因素，更要考虑用户成本和整车企业的技术研发成本。排放标准升级对整车企业来说，是提升技术水平、强化技术竞争力的绝佳机遇，打赢国六排放标准升级战将是整车企业应对残酷市场竞争的一个重要筹码。

　　♦政策二　新版GB7258正式实施

　　发布单位：国家标准化管理委员会

　　部分标准实施时间：2019年1月1日

　　《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）已于2018年1月1日正式实施。不过，新版GB7258对部分标准的实施给予一定过渡期，也就是说，其中一些标准要在2019年或2020年才会开始实施。

　　其中，2019年1月1日实施的标准有：危化品车、三轴栏板式和仓栅式半挂车，需要配备盘式制动器；总质量小于或者等于3500kg的货车和专项作业车应配装符合规定的防抱死制动装置；配装电涡流缓速器的车辆，电涡流缓速器安装部位应设置温度报警系统或自动灭火装置；对于三轴以及三轴以上的货车，要求配置超速报警功能，货车最高时速100公里等。

　　点评：提升货运车辆安全性是新GB7258标准实施的重要目的。但关于盘式制动器、ABS、温度报警系统等零部件的强制安装规定也会增加用户的一部分成本。不过，为了道路货运行业的安全运营，成本增加势在必行。

　　♦政策三　打赢蓝天保卫战三年行动计划

　　发布单位：国务院

　　实施时间：2018年7月30日～2020年

　　《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角这三个地区，制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划；2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原这两个区域淘汰国三及以下排放的中重型货车100万辆以上。

　　点评：打赢“蓝天保卫战”为重点区域老旧车辆淘汰制定了明确的时间推进表，对推动商用车节能减排具有极大促进作用。另外，一旦加速淘汰国三及以下中重卡，将会显著拉动今明两年的中重卡市场销量。

　　♦政策四　货车“两检合一”实施

　　发布单位：交通运输部和国家市场监管总局

　　实施时间：2019年12月末

　　2018年9月30日，交通运输部办公厅联合公安部办公厅和国家市场监管总局办公厅发布《关于进一步落实道路货运车辆检验检测改革政策有关工作的通知》。要求：2018年12月31日前，确保实现15个以上省份实现省内综检联网和异地年审。2019年12月底前，全面实现货运车辆综检全国联网和通检，禁止指定或变相指定货运车辆检验检测机构。确保货车司机只排一次队、只交一次费，全部货车安检事宜由检验检测机构一次性办结，对同一检测项目不得重复收费。

　　点评：货车“两检合一”政策为卡车司机提供了便利，是政府部门在货运物流行业深化“放管服”改革的重要举措，提高了货运从业人员的办事效率，降低了经济成本，让卡车司机减少不必要的时间浪费，提高运输效率。

　　♦政策五　关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知

　　发布单位：交通运输部

　　实施时间：2019年1月1日

　　2018年12月25日，交通运输部办公厅发布关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知。要求自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。

　　点评：取消“双证”对物流行业从业人员来说是一项重要的政策福利，消除了多年以来的弊端，取消营运证对卡友而言不仅省力省时，不必每年进行一次资格审验，更重要的是可以脱离挂靠公司，节省经济成本，提高运营效率，赚取更高收入，推动物流行业降本增效。

　　♦政策六　货运车辆可异地审验

　　发布单位：交通运输部

　　实施时间：2019年末

　　2018年11月15日，交通运输部发布了《加快推进道路运输车辆综合性能检测联网，实现普通货运车辆全国异地检测工作方案》，重点要求各省建立综检联网系统，并在2019年底前实现普通货运车辆全国异地审验。

　　点评：这是另一项即将实施的重要惠民政策，为卡车司机带来切实的便利，让卡车司机感受到了国家主管行政部门的政策关怀，体现了政府部门深化改革的决心，并一步步落实具体的措施。

　　♦政策七　取消高速公路省界收费站开始试点

　　发布单位：交通运输部

　　实施时间：2018年底

　　2018年9月4日，交通运输部办公厅下发《关于开展取消高速公路省界收费站试点工作的通知》，正式将山东、江苏作为全国取消高速公路省界收费站工作的试点省份，明确要求在2018年底前取消山东、江苏之间所有高速公路省界收费站。

　　点评：取消高速公路省界收费站，不是取消相应收费，而是要减少收费站点数量，但这一举措同样是推动物流行业降本增效的重要惠民政策。取消省界收费站后，车辆在高速公路将畅行无阻，减少了无效等待时间。今后，在节假日期间，排气长队通过跨省界收费站点的景象将成为历史。

　　♦政策八　关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知

　　发布单位：公安部

　　实施时间：2018年10月

　　2018年10月20日，公安部发出《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》提出：一要加强部门协作，改进城市配送运力需求管理。二要创新配送模式，推动城市配送车辆转型升级。要配合商务、交通运输、邮政、规划、建设等部门，加快构建以综合物流中心、公共配送中心、末端网点为支撑的城市配送网络。三要科学制定政策，优化城市配送车辆通行管控。要优化配送车辆通行管控措施，科学合理设定禁限行时段、路段，为货车通行预留时间窗口，原则上除城市核心区等道路外，禁止24小时限制货车通行（高污染排放车辆除外）。四要简化审批手续，推行网上公开公平办理通行证件。五要完善停车设施，改善城市配送车辆停靠条件。

　　点评：城市配送是保障和改善民生的重要领域，是发展现代物流的关键环节，是保障城市经济社会正常运行的基础支撑。政策勇于承认“通行难、停靠难、装卸难”等城配领域的问题依然突出，影响了城市配送效率，制约了现代物流业发展。表明政府部门意识到了关键问题，并制定了具体有效的措施加以应对，通过政策引导，推动形成集约、高效、绿色、智能、畅通的城市物流配送体系，为城市居民生活带来了更大便利。